Supremio Digital
Usluge Marketing za nekretnine i turizam Agencije za nekretnine Vile i kuće za odmor Turističke agencije Kupci nekretnina Investitori u nekretnine Google Ads Search kampanje Display & Remarketing Performance Max Tehnički preduvjeti za google oglašavanje ✦ Supremio Analytics Client Report Agent Toolkit Booking kalkulator Blog
Početna Blog Novi Zakon o posredovanju — što mijenja za agencije
Za agencije za nekretnine

Novi Zakon o posredovanju —
i zašto transparentne agencije već pobjeđuju

Zakon o posredovanju u prometu nekretnina u saborskoj je proceduri i donosi najveće promjene u struku od 2007. Što se točno mijenja, što to znači za vašu agenciju — i zašto agencije koje već koriste transparentne analize imaju strukturalnu prednost.

Licencirani agent za nekretnine Supremio Analytics Tomislav Kovačec Ažurirano: svibanj 2026. 8 min čitanja

Tržište nekretnina u Hrvatskoj nije se ozbiljno reguliralo od 2007. godine. U međuvremenu je broj agencija porastao za gotovo 20% samo u jednoj godini, pojavilo se mnoštvo nelicenciranih agenata, a kupci su sve glasniji u pritužbama — i to ne samo zbog cijena kvadrata.

Sad dolazi novi Zakon o posredovanju u prometu nekretnina. Vlada ga je usvojila u nacrtu i upućuje u saborsku proceduru. Promjene su strukturalne — i za agencije koje su navikle raditi po starom, bit će neudobne. Za agencije koje su već gradile odnos s klijentima na temelju transparentnosti — ovo je potvrda da su bile ispred vremena.

Napomena Zakon je u trenutku pisanja ovog teksta u saborskoj proceduri i još nije stupio na snagu. Sve promjene opisane u ovom članku temelje se na nacrtu prijedloga koji je Vlada uputila u Sabor. Pratite aktualne izmjene — objavit ćemo ažuriranje čim zakon bude izglasan.
+19%
rast broja agencija u jednoj godini — do kraja 2025.
19god
stari zakon koji se nije temeljito mijenjao od 2007.
1.492
registriranih posrednika u HR krajem listopada 2025.
0
provizije bez potpisanog ugovora o posredovanju — po novom zakonu
01

Što zakon konkretno donosi — bez pravnog žargona

Umjesto prepričavanja zakonskog teksta, evo četiri promjene koje su najrelevantnije za svakodnevni rad agencije i njezin odnos s kupcima i vlasnicima.

Promjena 01
Kraj oglašavanja bez pisanog ugovora

Agencija više ne smije objaviti oglas nekretnine ako s vlasnikom nema potpisan pisani ugovor o posredovanju. Gotova je praksa preuzimanja tuđih oglasa s portala i nuđenja nekretnine bez znanja vlasnika.

Za agenciju koja radi profesionalno — ovo ništa ne mijenja. Za agenciju koja je gradila portfelj "skupljanjem" oglasa s Njuškala — ovo je fundamentalni problem.

Promjena 02
Kraj dvostrukih provizija bez transparentnosti

Proviziju plaća samo onaj tko je potpisao ugovor o posredovanju. Agencija može naplatiti naknadu od obje strane, ali samo ako s obje ima zasebni ugovor — i ukupna naknada ne smije premašivati maksimum iz cjenika.

Kupac koji nije potpisao ugovor o posredovanju — ne plaća. Točka. Ovo eliminira praksu naplate provizije "po tradiciji" bez jasne ugovorne osnove.

Promjena 03
Razgledavanje nije ugovor o posredovanju

Potpisivanje "potvrde o razgledavanju" više ne može sadržavati odredbe o plaćanju provizije. Uvjetovanje razgledavanja potpisom takvog dokumenta — zabranjeno.

Ovo je bila jedna od najčešćih zamki za kupce. Agencija bi ih na ogledu zamolila da potpišu "formalnost" — a ta formalnost je bila obveza plaćanja provizije. Novo: nema ugovora o posredovanju, nema provizije.

Promjena 04
Obvezni stručni ispit i drastično veće kazne

Svaka agencija mora imati najmanje jednog agenta s položenim stručnim ispitom pri HGK-u. Kazne za rad bez licence i kršenje pravila višestruko rastu.

Ovo je signal koji je tržište trebalo godinama: posredovanje u prometu nekretnina je struka, ne hobi. Ko nema licencu — ne može raditi.

02

Što to konkretno znači za agencije

Kratki odgovor: ljestvica se podiže. Agencije koje su gradile poslovni model na "brzom" posredovanju bez jasne ugovorne osnove, na preuzimanju tuđih oglasa i na naplaćivanju provizije iz navike — doći će pod pritisak.

Ali postoji i druga strana ove priče. Agencije koje su radile profesionalno — s pisanim ugovorima, jasnom komunikacijom prema kupcu, transparentnom strukturom naknade — ovim zakonom dobivaju ono što su oduvijek zaslužile: ravnopravno tržište na kojemu profesionalnost ima cijenu.

Moje mišljenje kao licenciranog agenta Ovo nije zakon koji škodi dobrima. Ovo je zakon koji kažnjava loše. Svaka agencija koja je do sada radila transparentno već ispunjava duh novog zakona — samo još ne koristi tu činjenicu kao argument prema klijentima. A trebala bi.

Konkretne promjene u procesu koje agencije trebaju internalizirati:

  • Svaki listing počinje pisanim ugovorom s vlasnikom — bez iznimke
  • Kupcu mora biti jasno kad i zašto potpisuje ugovor o posredovanju
  • Razgledavanje ne smije biti uvjetovano potpisom ičega što implicira proviziju
  • Svaka naknada mora imati jasnu ugovornu osnovu i maksimalan iznos
  • Agent mora imati ili raditi pod licenciranim posrednikom s položenim ispitom
03

Kupci su sve informiraniji — zakon to samo formalizira

Ono što zakon donosi kao obvezu, tržište je već počelo zahtijevati samo od sebe. Kupci u 2026. dolaze na razgledavanja s vlastitim istraživanjem. Uspoređuju cijene, čitaju tržišne analize, znaju što su slični stanovi prodani za u istoj ulici. Nisu više pasivni primatelji informacija koje agent odabere podijeliti s njima.

U tom kontekstu, agent koji dođe na razgledavanje samo s ključevima i entuzijazmom — gubi. Agent koji dođe s objektivnom analizom, jasnim pregovaračkim argumentima i dokumentiranom pozicioniranom cijenom — gradi povjerenje koje se pretvara u potpisan predugovor.

Što kupci danas pitaju agente "Je li ova cijena realna?" — "Za koliko se slični stanovi prodaju?" — "Kolika mi je pregovaračka pozicija?" — "Zašto bi platio vašu proviziju kad sam oglas pronašao sam?" Agenti koji imaju dokumentirane odgovore na ova pitanja zatvaraju poslove. Ostali gube klijente.
04

Client Report — neovisna analiza kao odgovor na novi standard

Kada agencija kupcu uz razgledavanje uruči Client Report — neovisnu analizu tržišne vrijednosti nekretnine, pregovaračke strategije i ROI projekcije — događa se nešto zanimljivo: kupac dobiva ono što zakon potiče (transparentnost i informiranost), a agencija dobiva ono što joj treba (povjerenje i zatvoren posao).

Client Report — za kupce i investitore
Što kupac dobiva u Client Reportu
  • Procjena tržišne vrijednosti — je li tražena cijena realna ili ima prostora za pregovor
  • Pregovaračka strategija s konkretnim brojevima — koliko ponuditi, kojim argumentima, kada stati
  • Deal Killer Risks — crvene zastavice koje treba provjeriti prije potpisa
  • Due diligence checklist — vlasništvo, tereti, dokumentacija, tehnički pregled
  • ROI projekcija za investitore — prinos od najma, break-even, usporedba s alternativama
  • Direktna preporuka — kupi / ne kupi, bez prodajnog tona

Ključna stvar: Client Report je neovisna analiza. Ne piše ga agencija koja prodaje — piše ga Supremio Analytics kao vanjski partner. Kupac to zna. I upravo ta neovisnost gradi povjerenje koje nikakav prodajni pitch ne može nadomjestiti.

Agencija koja kupcu može reći "evo analize od treće strane — ne samo naša priča" ne samo da ispunjava duh novog zakona, nego i fundamentalno mijenja dinamiku razgovora. Umjesto "vjerujte mi" — "evo dokaz".

Kako to izgleda u praksi Kupac dolazi na razgledavanje. Agent mu daje Client Report za tu nekretninu — s procjenom tržišne vrijednosti, analizom lokacije i pregovaračkim argumentima. Kupac vidi da agencija nije samo "tamo da naplati proviziju" nego mu donosi objektivnu vrijednost. Razgovor se pomiče od "je li cijena realna" na "kako pregovaramo". Posao se zatvara brže.
05

Agent Toolkit — profesionalni nastup koji novi zakon zahtijeva

Dok Client Report ide kupcu, Agent Toolkit ostaje u agenciji — kao interni alat koji agent koristi u razgovoru s vlasnikom i u pripremi listinga. I upravo tu se vidi koliko novi zakon i Agent Toolkit govore istim jezikom.

Agent Toolkit — interni alat za agente
Što agent dobiva u Agent Toolkitu
  • Savjet vlasniku o cijeni — objektivni argumenti za razgovor kad vlasnik ne želi sniziti cijenu, potkrijepljeni tržišnim komparativama
  • Listing strategija i profil kupca — tko je idealni kupac za tu nekretninu, gdje ga naći, kako komunicirati
  • Procjena vremena prodaje u 3 scenarija — optimistično, realno, konzervativno
  • Market Psychology — analiza motivacije prodavača i tržišnog trenutka
  • Open House checklist i crvene zastavice — što agent treba naglasiti, što treba provjeriti

Novi zakon zahtijeva da agent ima stručni ispit. Agent Toolkit ne zamjenjuje ispit — ali podiže razinu svakog razgovora koji agent vodi s vlasnikom. Umjesto intuicije i iskustva, agent ulazi u razgovor s podacima. I to je razlika između agenta koji ima "neke ideje" o cijeni i agenta koji zna reći: "prema tržišnim komparativama za ovu četvrt, realna prodajna cijena kreće se između X i Y — i evo zašto."

Zašto je ovo bitno za ugovor s vlasnikom Novi zakon jasno kaže: bez pisanog ugovora s vlasnikom, nema oglasa. Taj razgovor — kojim agent osvaja vlasnika i dobiva ekskluzivitet ili barem ugovor — Agent Toolkit priprema do detalja. Agent koji dođe s objektivnom analizom zašto je cijena pogrešna i konkretnim prijedlogom kako je pozicionirati ima mnogo više šanse dobiti potpis nego agent koji kaže "mislim da je malo skupo".
06

Strukturalna prednost agencija koje već rade transparentno

Postoji jedno pitanje koje svaka agencija treba sama sebi postaviti: Kada zakon stupi na snagu, koliko toga moram promijeniti u svom načinu rada?

Agencija koja je radila s pisanim ugovorima, jasnom komunikacijom provizije i objektivnim alatima za kupce — ništa. Ona već ispunjava ono što zakon sada propisuje.

Agencija koja je ovisila o neformalnim praksama, "tradicijskim" provizijama i oglasima bez ugovora — mora restrukturirati cijeli poslovni model. U kratkom roku.

Ovo nije samo regulatorno pitanje. Ovo je tržišna prednost. Kupci koji znaju da postoji novi zakon — a sve ih više zna — počet će pitati agencije: "Radite li po novim pravilima?" I agencija koja može reći "mi smo to radili i prije nego je postalo obveza" — ta agencija pobjeđuje u tom razgovoru.

Konkretni argument prema klijentu "Novi Zakon o posredovanju u prometu nekretnina uskoro mijenja pravila igre za sve agencije u Hrvatskoj. Mi smo taj standard gradili godinama — Client Report koji dobivate nije marketinški trik, to je dokaz naše transparentnosti prema vama kao kupcu. Provizija je jasna, ugovor je jasan, analiza je neovisna."
07

Zaključak — zakon dolazi, ali prednost se gradi danas

Novi Zakon o posredovanju u prometu nekretnina nije prijetnja za agencije koje rade profesionalno. On je prijetnja za one koji nisu — i potvrda za one koji jesu.

Ako ste agencija koja već radi s pisanim ugovorima, jasnom komunikacijom prema kupcu i objektivnim alatima — imate sve argumente da to komunicirate prema tržištu. Dok zakon još nije stupio na snagu, to je vaša diferencirajuća priča. Kada stupi — bit će minimum koji svi moraju ispuniti.

Razlika između agencija neće biti u tome tko ispunjava zakon — nego u tome tko ga je ispunjavao i prije nego je morao.

  • Agencije s pisanim ugovorima za svaki listing — već ispred zakona
  • Agencije s transparentnom komunikacijom provizije — već ispred zakona
  • Agencije koje kupcu daju objektivnu analizu — daleko ispred zakona
  • Agencije koje Agent Toolkitom pomažu agentu u razgovoru s vlasnikom — grade profesionalnost koju zakon zahtijeva
Supremio Analytics

Želite probati Client Report ili Agent Toolkit
za jednu nekretninu iz portfelja?

Pošaljite nam oglas — pripremamo oba dokumenta bez obveze. Vidjet ćete točno što vaši kupci i agenti dobivaju, i kako to mijenja razgovor o nekretnini.

💬 WhatsApp